為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》（國發(fā)〔2010〕10號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)〔2010〕4號(hào)）、和《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2010〕34號(hào)）的要求，全面掌握今年以來各地住房用地供應(yīng)情況，切實(shí)推進(jìn)以保障性為重點(diǎn)的住房用地供應(yīng)，國土資源部對(duì)各?。▍^(qū)、市）2010年1-6月住房用地供應(yīng)情況進(jìn)行了匯總分析，情況如下：

為切實(shí)增加以保障性住房為重點(diǎn)的住房建設(shè)用地的供應(yīng)，進(jìn)一步推進(jìn)土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預(yù)期，接受社會(huì)監(jiān)督，各省（區(qū)、市）在去年首次編制保障性住房供地計(jì)劃的基礎(chǔ)上，本著對(duì)保障性為重點(diǎn)的住房用地應(yīng)保盡保、節(jié)約集約利用的原則，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)和土地資源稟賦狀況，統(tǒng)籌考慮新增和存量用地，今年首次編制城市住房供地計(jì)劃，并向社會(huì)公布。計(jì)劃公布后，各?。▍^(qū)、市）積極組織住房用地供應(yīng)，加大住房供地計(jì)劃落實(shí)力度，取得明顯成效。從上半年土地市場形勢看，住房用地供應(yīng)總量大幅增長，供應(yīng)結(jié)構(gòu)更趨合理，住房用地供應(yīng)計(jì)劃引導(dǎo)作用明顯，對(duì)穩(wěn)定市場預(yù)期發(fā)揮了積極作用。上半年住房用地供應(yīng)呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)。

一是住房用地供應(yīng)總量大幅增長。根據(jù)各地上報(bào)數(shù)據(jù)，全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2010年1-6月住房用地實(shí)際供應(yīng)量5.6萬公頃，與去年同期實(shí)際供應(yīng)量（2.4萬公頃）相比增加約135%，同比增幅較大的省份有貴州、北京、江西、黑龍江、寧夏等；

二是住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)更趨合理。保障性住房、棚改房和中小套型商品房（以下簡稱三類住房）用地供應(yīng)量為4.2萬公頃，占1-6月住房用地實(shí)際供應(yīng)量的75%；

三是保障性住房用地增長明顯。1-6月，全國保障性住房用地實(shí)際供應(yīng)量9472公頃（其中棚戶區(qū)改造中保障性住房用地為3526公頃），與去年同期實(shí)際供應(yīng)量（4073公頃）相比增加約133%，同比增幅較大的省份有寧夏、海南、青海、貴州、黑龍江等；

四是整體上東部地區(qū)落實(shí)力度大。從全國來看，東部地區(qū)落實(shí)情況較好，其中，天津、北京和江蘇等?。ㄊ校┱叨戎匾?，提前謀劃，及時(shí)組織土地供應(yīng)，優(yōu)先安排保障性住房用地，土地、規(guī)劃、資金三到位，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，任務(wù)完成過半，目前計(jì)劃落實(shí)比例分別達(dá)到90%、60%、50%以上。

2010年的住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量雖然與去年全國住房實(shí)際供地相比增加80%，與前五年平均年度實(shí)際供地量相比增加135%，今年上半年住房用地實(shí)際供應(yīng)量又增幅明顯，但目前隨著房地產(chǎn)市場觀望氛圍傳導(dǎo)到土地市場，市場競爭拿地強(qiáng)度回落，底價(jià)成交和流拍時(shí)有出現(xiàn)，地價(jià)穩(wěn)中有降。同時(shí)，一些地區(qū)正處在狠抓保障性住房項(xiàng)目、資金的落實(shí)過程中。因此，各級(jí)國土資源管理部門應(yīng)針對(duì)住房建設(shè)用地供應(yīng)中存在的不平衡、比例低的情況，科學(xué)分析住房為主的房地產(chǎn)市場用地需求，以保障房、棚改房、公租房和自住性中小套型普通商品房用地供應(yīng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大供地落實(shí)力度，繼續(xù)做好擬供宗地的前期準(zhǔn)備工作，留有余地，確保群眾住房建設(shè)的土地供應(yīng)。